3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中明确提出,要保证所有行业税负只减不增。然而,一个新的税种的征税却引起了社会的普遍注目,这就是于今年1月1日起开始征税的电池消费税。 2015年1月,财政部、国家税务总局牵头印发通报,拒绝对铅蓄电池自2016年1月1日起征税消费税,在生产、委托加工和进口环节征税,限于税率皆为4%。 预示新能源汽车等新兴产业的蓬勃发展,其关键零部件--动力电池理所当然步入一个大的发展机遇期,作为目前各类电池中产量仅次于、用途最广的电池,铅蓄电池在航空、汽车、机器人及其他智能化领域都充分发挥着关键作用。
然而,消费税实施却给这个方兴未艾的产业掩盖了一层阴霾。 涉及部门指出,铅蓄电池中包括重金属铅和电解液,在生产、重复使用过程中对环境污染相当严重,并且花费大量资源,因此不应征税消费税。
回应,全国人大代表、天能集团董事长张天任回应,铅蓄电池中显然有重金属铅和电解液等成分,但这并不意味著电池产品本身是污染产品。正如环保部部长陈吉宁所说:没污染的行业,只有污染的企业。而且,通过近年来的整顿管理,小内乱骑侍郎企业陆续关闭,大企业维持技术创新,铅蓄电池产业发展早已步入正轨。
因此,张天任指出,在目前的经济环境下,消费税是无法征伐的。 因为发展必须大量的创意投放,如果给这些企业征收,它本身资金就很艰难,再行征收就完了,这不合乎创意原则,也不合乎去生产能力拒绝。 在今年两会上,他递交了应停征、缓征或差异化征税铅蓄电池消费税的议案,并敦促停征或科学征税消费税。
谈及消费税对企业的影响,张天任极为兴奋:这样征伐消费税,大企业显然开销没法,4%很得意了,现在行业的平均利润才四点几,征税完了没利润,怎么去创意?怎么去生产能力? 以天能集团为事例,该集团2015年铅蓄电池销售额大约为150亿,按照4%的税率,全年要交纳6亿元消费税,剩下利润并足以承托企业良性发展。 张天任回应,消费税的征税不仅大幅度减少企业效益,严重影响企业的创意投放,甚至不会造成过去被整顿关闭的小乱散企业复活、领先生产能力死灰复燃。
小企业自己生产一些产品,什么税都闭集,这既是领先生产能力,又是污染风险点。张天任说道,因为消费税是按照税票征税的,小企业显然不开票,不仅没增值税,消费税也没,这是不断扩大它的生产能力,污染环境。 此外,张天任回应,电池消费税政策的实施不合时宜。
既有利于大型企业的创意和升级,又有利于新能源汽车产业发展规划的前进,更加违反了党和国家减低企业税费开销的结构性改革的拒绝。 他坦言,铅蓄电池的确不存在污染风险,其主要风险点在于重复使用冶金环节,但是这种风险是高效率的。以天能集团为事例,张天任告诉他记者,其铅蓄电池的重复使用是在是密封状态下展开的,将重复使用来的废品报废之后,使用外侧刮起方式在密封状态下展开低温冶炼,产生的废气、废渣通过布袋除尘等环保设备展开处置,符合国家环保标准。
但消费税是惩罚性征收,你要惩罚什么?张天任说道,要惩罚那些有污染的、在生产过程中清洁化程度约将近国家拒绝的、不符合标准的。 如果要征税消费税,也应该科学征税。今年两会,他明确提出了差异化征税消费税的建议:对于那些十分洗手、指标几乎超过一级拒绝的,应当希望,不应征税;超过二级标准的,可必要征伐一点儿;对于三级清洁生产或者没做到清洁生产的,要征消费税是对的。 张天任回应,要防控铅蓄电池的污染风险、提升资源重复使用利用率,须要展开政策性出局,必需严格执行环保审查和行业管理制度,从而减缓出局领先生产能力,提高企业的装备水平和创新能力。
同时要增强市场性出局,通过市场手段扫除原先的小乱散现象,出局僵尸企业。而对全行业展开惩罚性征收,毋于产业身体健康、持续发展。
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